桂林11月3日讯 桂柳高速于1997年5月1日竣工通车，作为广西第一条高速公路，是桂林、柳州区域乃至广西经济发展的交通大动脉。随着经济社会快速地发展，这条“服役”二十多年的高速公路原有的道路技术等级和通行条件已不能够满足群众出行需求。2021年6月桂柳高速真正开始启动“四改八”改扩建工程，对山岭重丘区高速公路四车道改扩建为八车道。“四改八”项目起点位于三江至桂林高速公路（G65）与桂林绕城高速公路交叉处的桂林西枢纽互通，止于阳朔至鹿寨高速公路与泉南高速交叉的鹿寨北枢纽互通。

  桂柳路“改扩建”工程“边通车、边施工”的情况，社会关注度高，安全管理、应急保畅难度大，工期短、工程质量控制难。为解决以上问题，广西交通投资集团桂林高速公路运营有限公司以“五方三保”为抓手，即辖区交警管理单位、辖区高速行业监督管理单位、辖区高速运营管理公司、项目建设业主单位、项目建设实施工程单位五方建管单位共同参与的以保安全、保畅通、保施工“三保”为主要内容的专项监督管理机制。以“控风险、除隐患、防事故”为核心，以“保安全、保畅通、保施工”为目标，打造“改扩建”安全防护墙。

  “五方三保”联合处置道路应急突发事。广西交投桂林高速公路运营有限公司供图

  严格落实“一点一方案”五方三保联合会审，有效控制涉路施工风险源。一是严把涉路施工准入关。联合资质审查，严格落实入场前技术交底工作，联合组织阶段性排查项目全线风险源，根据清单化动态管理。二是开展涉路实施工程人员的教育培训、应急演练、实战配合，以确保实施工程人员熟记并掌握安全生产办法，预防意外事故发生。三是重点路段、重大节假日不能撤离的涉路施工。制定交通组织“一点一方案”应急保畅方案联合会审，通过各方集思广益，结合涉路施工现场真实的情况，共同解决应急保畅难题，优化方案，有效缓解施工路段通行压力。

  积极开展“五方三保”联合检查和联席会议，落实风险前置，及时消除安全隐患。一是严格履行“五方三保”每月联合安全检查及逢节必检。统一检查清单及流程，对存在的问题及时跟踪督办、整改反馈、结果运用等方式形成闭环管理。二是定期组织“五方三保”联席会议，总结前阶段工作落实情况，通报有一定的问题，部署下阶段工作。

  联合开展“五方三保”应急保畅，创新“义警”应急联动机制。一是“五方三保”全面深化“一标一队伍”日查夜巡、联合应保畅措施，加大巡查力度，确保应急保畅无盲区。二是推进“义警”协管联动机制。“义警”主要由桂柳路四改八项目实施工程单位一标、二标、三标交管部和桂林运营公司临桂分公司应急人员组成，主要任务是执行道路巡逻、处置交通应急事件、协助公安交警打击高速公路违法犯罪等行动。联动机制全面践行统一指挥、联合保畅、一路资源联合应急，强化保畅合力要求，有效应对交通疏堵保畅处置和重大节假日车流高峰及汛期高速公路突发险情应急。

  桂柳路“改扩建”期间，“五方三保”相关单位召开分项工程施工交通组织“一点一方案”联合会审21次，专项施工进点动态审批68处;共协调组织“五方三保”有关部门现场方案编制指导32次、临时道口验收10次。“五方三保”联合指导义警、协管员开展涉路施工安全学习培训10次，应急演练活动4次。重大节假日期间开展联合检查共12次，检查有一定的问题共197处，整改完成率100%。组织巡查义警共协助交警处理简易交通事故182起；协助汛期突发事件及时处置4次；及时排除道路安全风险隐患377起。截至目前，桂柳路安全形势平稳，道路通行顺畅，未发生安全事故。（秦建强 莫春华）